摘要:
近日,即墨拆除公司被曝存在嚴(yán)重的違規(guī)行為,其資質(zhì)被吊銷。該事件引發(fā)了社會對于建立長效監(jiān)管機制的呼聲,本文根據(jù)此事件,分析了如何建立可持續(xù)的監(jiān)管機制,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
正文:
一、拆除行業(yè)監(jiān)管機制存在的問題
拆除行業(yè)是一項高危行業(yè),行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,監(jiān)管機制不夠健全,容易滋生出許多不合規(guī)的行為,給正常拆除業(yè)務(wù)帶來很大隱患。近年來,很多拆除公司涉嫌違規(guī),嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一些監(jiān)管部門也被曝光存在失職瀆職之嫌。建立長效的監(jiān)管機制是防范類似事件的關(guān)鍵。
二、建立拆除行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是建立監(jiān)管機制的前提和基礎(chǔ)。拆除行業(yè)之所以缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,部分是因為行業(yè)特殊性導(dǎo)致,但更主要原因是目前我國法律法規(guī)體系不夠完善,導(dǎo)致許多行業(yè)還處于無規(guī)可循狀態(tài),制定拆除行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對行業(yè)的發(fā)展和整頓至關(guān)重要。
三、強化監(jiān)管機制
拆除行業(yè)監(jiān)管機制不夠健全是導(dǎo)致拆除公司出現(xiàn)違規(guī)行為的主要原因之一。建立有效且可行的監(jiān)管機制,可以從以下幾個方面入手:1.加強對拆除公司資質(zhì)審核;2.加強對拆除公司施工前后的現(xiàn)場監(jiān)管;3.建立拆除行業(yè)的信用評價制度,評價拆除公司的安全生產(chǎn)管理水平、施工質(zhì)量水平等。
四、建立“監(jiān)管部門+社會監(jiān)督”的聯(lián)合監(jiān)管體系
市場監(jiān)督管理部門和技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)該成立共同領(lǐng)導(dǎo)小組,在對拆除行業(yè)進行監(jiān)管時,借鑒其他行業(yè)的成功做法,加強自身機構(gòu)的協(xié)作,在監(jiān)管方面形成常態(tài)化、全面化和有效化的機制。另外,社會監(jiān)督也應(yīng)該積極參與到監(jiān)管工作中,通過輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方式,加強監(jiān)管的覆蓋面和深度。
五、加大法律懲戒力度
對于那些嚴(yán)重違規(guī)的拆除公司,要從法律上進行懲戒,讓他們付出應(yīng)有的代價,起到震懾作用。此外,對于那些重罰之后還是不改過自新的,應(yīng)該進行停業(yè)整頓甚至吊銷資質(zhì)的處理。
六、推動拆除行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展
拆除行業(yè)是一個既危險又復(fù)雜的行業(yè),要想做好拆除工作,必須要具備專業(yè)化水平和技術(shù)能力。拆除公司要選拔具備專業(yè)技術(shù)和施工經(jīng)驗的人員,加強技能培訓(xùn),提升行業(yè)技術(shù)水平,同時推動行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。
凱利環(huán)境專業(yè)化工拆除、油罐拆除、化工清洗、?;诽幚?、危廢減量化、廢液處理、設(shè)備回收等行業(yè)服務(wù)紛紛涌現(xiàn),成為推動拆除行業(yè)專業(yè)化發(fā)展的重要力量。
結(jié)論:
長效監(jiān)管機制的建立是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必要條件,拆除行業(yè)的監(jiān)管問題必須引起高度重視。只有通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機制、聯(lián)合監(jiān)管體系、法律懲戒等多方面的綜合治理,才能實現(xiàn)拆除行業(yè)的安全發(fā)展和良性循環(huán),為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
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