摘要:
本文的題目是“血拼石岐!拆除公司大戰(zhàn)背后的復(fù)雜利益糾葛”,此次事件發(fā)生在廣東省江門市石岐區(qū),由多個(gè)企業(yè)共同參與。本文將從多個(gè)角度,深入闡述此事件的復(fù)雜背景和涉及利益的原因,通過逐步梳理,剖析事件的核心利益糾葛,希望能夠?yàn)樽x者提供一種思考和認(rèn)識(shí)方式。
正文:
一、破產(chǎn)重組引爆血拼之戰(zhàn)
近年來,由于我國經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,企業(yè)經(jīng)營狀況難以維持,許多企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī),甚至較多企業(yè)破產(chǎn)或被迫進(jìn)行重組。而在較為復(fù)雜的行業(yè)中,企業(yè)之間的競爭更加激烈,為了保持市場競爭優(yōu)勢,企業(yè)若出現(xiàn)萎縮狀況就面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn),于是以破產(chǎn)重組為契機(jī),在拆除舊設(shè)施、疏解人員等一系列搬遷流程中,更容易造成利益層層疊加、沖突激化的情況。
二、不斷升級(jí)的環(huán)保要求帶來的挑戰(zhàn)
這場血拼之戰(zhàn)爆發(fā)的真正誘因,是企業(yè)疏解過程中面臨的環(huán)保問題。近年來涌現(xiàn)出的一系列嚴(yán)格的環(huán)保要求,讓這場疏解進(jìn)程變得極為復(fù)雜。據(jù)了解,石岐區(qū)的垃圾填埋場已實(shí)現(xiàn)了全面關(guān)閉,可是由于區(qū)內(nèi)大戶油罐的存在問題,填埋場往往被油污“刁難”,企業(yè)要解決油罐拆除,必須首先從環(huán)保、?;踩燃?xì)分行業(yè)入手,涉及的問題極其復(fù)雜,然而這些細(xì)分行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并沒有進(jìn)行深入的協(xié)調(diào),更難以取得共識(shí)。因此,企業(yè)要拆除裝置、設(shè)備,必須先要滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),而這種滿足標(biāo)準(zhǔn)所需的環(huán)保設(shè)備和減排投資工程,要么現(xiàn)有的沒有,要么需要重新建設(shè),必須加大財(cái)政投入和環(huán)保執(zhí)法的力度。
三、危廢管理越來越重要
在疏解過程中,除了涉及環(huán)保,還涉及到危廢管理問題。在危險(xiǎn)廢物清理方面,目前由環(huán)保部門牽頭,要求各企業(yè)必須嚴(yán)格把控,按照規(guī)定的時(shí)間、方式進(jìn)行清理,而一些企業(yè)則以其技術(shù)、裝備等因素為由,拖延更換廢棄物處理方法和技術(shù)手段,導(dǎo)致勞動(dòng)和環(huán)境投入巨大,危廢清運(yùn)、處理、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)受到重視,也成為不少企業(yè)面臨的難題。
四、招拆之爭產(chǎn)生的原因
實(shí)際上,石岐區(qū)的企業(yè)面對(duì)的問題并不都是技術(shù)或設(shè)備層面的,拆遷之爭始終圍繞著“money”的問題展開,歸結(jié)到最根本的因素就是拆遷補(bǔ)償?shù)拇笮栴}。許多企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)估值問題存在訴訟糾紛,無法獲得應(yīng)有的補(bǔ)償,這種情況由國家監(jiān)管部門負(fù)主要責(zé)任,所有亂象的根源便在于監(jiān)管部門的不作為,導(dǎo)致整個(gè)過程存在許多漏洞,企業(yè)在自我保護(hù)的同時(shí),也會(huì)對(duì)官方機(jī)構(gòu)失去信心。
結(jié)論:
以上梳理的事件背后的涉及利益糾葛,無不反映出企業(yè)在環(huán)保、安全技術(shù)和設(shè)備提升等方面的不足,也彰顯了監(jiān)管層的不作為,從而導(dǎo)致由一件拆除事件,引起了一系列公共問題。要解決這樣的問題,需要綜合提升企業(yè)技術(shù)能力和公共監(jiān)管水平,在環(huán)保、危廢管理等方面加大執(zhí)法力度,規(guī)范企業(yè)行為。同時(shí),利益鏈條清晰,公共資源和財(cái)政扶持政策要落到實(shí)處,才能有效防范和遏制拆遷補(bǔ)償及資源利用產(chǎn)生的亂象。
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